ครม.ไฟเขียวตั้ง NaCGA สั่ง ควบรวม บสย. ภายใน 1 ปี หวังช่วยประชาชน เอสเอ็มอีเข้าถึงสินเชื่อ

นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.สถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ พ.ศ. … เพื่อก่อตั้งสถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ (NaCGA) ช่วยสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของ SME โดย NaCGA ในอยู่ในฐานะหน่วยงานของรัฐ ทำหน้าที่ในการประเมินความเสี่ยง และค้ำประกันเครดิตให้กับประชาชนที่ขอสินเชื่อกับสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ ธนาคารพาณิชย์ และนอนแบงก์

ทั้งนี้ เตรียมทุนประเดิมไว้ 1 หมื่นล้านบาท มาจากกองทุนพัฒนาระบบสถาบันการเงินเฉพาะกิจ  ( SFIF ) และเงินกองกลางของบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม หรือ บสย.และส่วนอื่นๆ

แผนงานเบื้องต้นใน 1 ปีเตรียมประสาน บสย. เข้าควบรวมกิจการกับ NaCGA โดย บสย.จะทำหน้าที่เป็นแกนกกลางในการพัฒนาให้กับ NaCGA  และย้ายบุคลากรมาทำงานใน  NaCGA ส่วนตัวกรรมการผู้จัดการยังต้องรอดูความชัดเจน

ขณะที่การค้ำประกันสินเชื่อของ บสย. ผ่านโครงการ PGS ยังคงทำแบบคู่ขนาน โดยที่จะทยอยลดสัดส่วนไปเรื่อยๆ และหลังจากนี้เตรียมนำร่าง พ.ร.บ. เพื่อเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกา และนำเข้าสู่สภา ซึ่งรัฐบาลตั้งเป้าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสมัยประชุมนี้

     

สำหรับกลไกการทำงานของ NaCGA ประกอบด้วย

1. 1. ผู้ที่ต้องการขอสินเชื่อติดต่อ NaCGA เพื่อให้พิจารณาค้ำประกันเครดิตให้กับตัวเอง ก่อนไปยื่นขอสินเชื่อกับสถาบันการเงิน
   2. NaCGA จะเป็นผู้ประเมินความเสี่ยงด้านเครดิตของผู้ประกอบการ ตั้งแต่การประเมินความเสี่ยงรายบุคคล การค้ำประกันตามระดับความเสี่ยง (Risk-Based Pricing) โดยใช้ฐานข้อมูลและแบบจำลองความเสี่ยงด้านเครดิตที่ NaCGA จัดทำขึ้นจากข้อมูลทางการเงิน และข้อมูลทางเลือก
   3. NaCGA จะออกใบค้ำประกันเครดิตให้กับผู้ขอสินเชื่อ โดยผู้ขอสินเชื่อจ่ายค่าธรรมเนียมตามความเสี่ยงของตัวเอง แต่จะถูกกว่าค่าธรรมเนียมในโครงการ PGS ของบรรษัทค้ำประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) เนื่องจากได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ และสถาบันการเงินที่ร่วมจ่าย
   4. ผู้ขอสินเชื่อนำใบค้ำประกันเครดิตที่ได้ไปยื่นขอสินเชื่อจากสถาบันการเงิน
   5. สถาบันการเงินปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ขอสินเชื่อ เนื่องจากผู้ขอสินเชื่อมี NaCGA เป็นผู้รับประกันความเสี่ยงด้านเครดิตแทนบางส่วน หรือทั้งหมดแล้ว
   6. หากผู้ขอสินเชื่อไม่สามารถชำระหนี้ได้ NaCGA จะเป็นผู้รับความเสี่ยงกับสถาบันการเงินตามเงื่อนไข

ส่วนแหล่งทุนของ NaCGA ประกอบด้วย 1. เงินอุดหนุนจากรัฐบาล 2. ค่าธรรมเนียมการค้ำประกันจากผู้ประกอบการ และ 3. เงินสมทบจากธนาคารพาณิชย์ สถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนตามเงื่อนไข ทำให้ไม่จำเป็นต้องพึ่งพางบประมาณภาครัฐเพียงอย่างเดียว โดยในส่วนของค่าธรรมเนียมที่คิดกับผู้ขอสินเชื่อ เชื่อว่าจะถูกกว่าค่าธรรมเนียมของ บสย. โดยจะเป็นการคิดค่าธรรมเนียมตามการประเมินความเสี่ยงของแต่ละคน หรือ แต่ละธุรกิจ

สำหรับการบริหารจัดการของ NaCGA จะบริหารโดย 2 บอร์ดควบคู่กันไป คือ บอร์ดกำหนดนโยบาย และบอร์ดขับเคลื่อน โดยมี บสย. เป็นแกนกลาง ซึ่งจะใช้เวลา 1-5 ปี ในการควบรวมองค์กรกว่าจะแล้วเสร็จ