คลังประกาศแผน “MOF Transformation: ทรานส์ฟอร์มประเทศด้วย STI ทรานส์ฟอร์มคลังให้ DEE เพื่อประชาชน

ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง พร้อมด้วย ดร.สันติธาร เสถียรไทย ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายลวรณ แสงสนิทปลัดกระทรวงการคลัง  เปิดเผยแผน “MOF Transformation: ทรานส์ฟอร์มประเทศด้วย STI ทรานส์ฟอร์มคลังให้ DEE เพื่อประชาชน” โดยมีหลักคิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วย STI และปรับวิธีทำงานตามแนวทาง DEE

ซึ่ง MOF Transformation จะนำไปสู่เป้าหมายใหญ่ของประเทศไทย ได้แก่

1) เพิ่มศักยภาพในการเติบโตของเศรษฐกิจให้มากกว่าร้อยละ 3.0 ต่อปี

2) เพิ่มการลงทุนของภาคเอกชนและภาครัฐให้ถึงร้อยละ 30 ของ จีดีพี  ซึ่งปัจจุบันการลงทุนอยู่ที่ 24 % ของจีดีพี แยกเป็นการลงทุนของภาครัฐ 6% และภาคเอกชน 18 % โดยได้กำหนดเป้าหมายในปี 2570 จะเพิ่มการลงทุนให้ได้ 30 %  ของจีดีพี ซึ่งในส่วนของการลงทุนภาครัฐคาดว่าจะเพิ่มได้เป็น 8% เพราะติดเรื่องงบประมาณ แต่นส่วนของภาคเอกชนน่าจะเพิ่มได้เป็น 23-24 % ของจีดีพี เพราะมีสภาพคล่องมาก โดยจะปรับกลยุทธ์การลงทุนให้เป็นการร่วมทุนในรูปแบบ PPP  และอินฟราฟันด์เพื่อเลี่ยงเรื่องหนี้สาธารณะ

3) ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยให้เข้าไปอยู่ใน Top 20 ของโลก

     

แนวคิดของการทรานส์ฟอร์มเศรษฐกิจด้วยนโยบาย ประกอบไปด้วย STI ดังนี้ S คือ Stabilize Today ประคองวันนี้: เพื่อลดแรงกระแทก สร้างโอกาส เน้นการช่วยเหลือคนตัวเล็ก ควบคู่กับการรักษาวินัยการคลัง โดยการ 1) สร้างสวัสดิการ งาน รายได้ คุณภาพชีวิต 2) หนุนธุรกิจและ SMEs และ 3) รักษาวินัยการคลัง T คือ Transition Now เปลี่ยนผ่านเดี๋ยวนี้: เพื่อสร้างแรงจูงใจให้คนและธุรกิจเปลี่ยนผ่านสู่โลกใหม่โดยการ 1) ส่งเสริมสิ่งแวดล้อมภาคพลังงาน 2) ส่งเสริมสิ่งแวดล้อมภาคขนส่ง และ 3) ส่งเสริมสุขภาพและสังคมคุณภาพ I คือ Invest for Tomorrow ลงทุนเพื่อพรุ่งนี้: เพื่อสร้างสมรรถนะใหม่ให้คนและธุรกิจ โดยมีเอกชนเป็นผู้นำ รัฐเป็นผู้สนับสนุน โดยการ 1) สนับสนุนอุตสาหกรรมและธุรกิจอนาคต (Private Investment) 2) เร่งรัดการลงทุนภาครัฐ (Public Investment) และ 3) ส่งเสริมการออมและเข้าถึงแหล่งทุน

ด้านนายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า  กระทรวงการคลัง ก็ต้องทรานส์ฟอร์มคลังเพื่อประชาชน ประกอบไปด้วย DEE ดังนี้

D คือ Disclosure & Transparency เปิดเผย ตรวจสอบได้: เปิดเผยปัญหา เดินหน้าแก้ไข โดยการเปิดเผยข้อมูล (Open Data) และ 2) เชื่อมโยงข้อมูล (Connected Data) E คือ Easy บริการรัฐต้องสะดวกขึ้น: รัฐต้องหมุนตามประชาชน ไม่ใช่ให้ประชาชนหมุนตามรัฐ โดยการปรับปรุงกระบวนการภายในให้เป็นดิจิทัล E คือ Efficiency & Effectiveness ใช้เงินคุ้มค่า ช่วยเหลือตรงจุด: ลดสิ่งไม่จำเป็น ทำสิ่งจำเป็นให้ตรงเป้า โดยการ 1) ขับเคลื่อนนโยบายด้วยข้อมูล (Data) 2) เพิ่มความแม่นยำ/ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการรายจ่าย และบริหารทรัพย์สิน (Asset)

โครงการที่สำคัญที่กระทรวงการคลังทำไปแล้ว ในด้าน Stabilize Today เช่น โครงการไทยช่วยไทย พลัสทั้งบัตรสวัสดิการแห่งรัฐและ 60/40 ในด้าน Transition Now เช่น นโยบายโซลาร์ภาคประชาชน เพื่อลดรายจ่ายเพิ่มรายได้ และเปลี่ยนผ่านพลังงานของประเทศ นโยบายการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์ BEV (รถยนต์ไฟฟ้าที่ใช้พลังงานจากแบตเตอรี่อย่างเดียวและขับเคลื่อนด้วยมอเตอร์ไฟฟ้า) และ REEV (รถยนต์แบบพลังงานผสมเชื้อเพลิงและไฟฟ้าที่สามารถชาร์จได้ และขับเคลื่อนด้วยมอเตอร์ไฟฟ้าเท่านั้น) ที่นำเข้าจากต่างประเทศ เป็นต้น

         

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังได้นำเสนอโครงการ 55 โครงการที่จะมีการเปิดตัวหรือแล้วเสร็จภายใน 3-6 เดือน หรือภายใน ม.ค. 70 ( Quick Big Win) Stabilize Today เช่น โครงการจัดทำคะแนนเครดิตอารีย์ (Ari Score) ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สินเชื่อเพื่อคนตัวเล็ก , โครงการการปรับปรุงสิทธิประโยชน์ทางภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ของ SMEs ของกรมสรรพากร , โครงการสนับสนุนสินเชื่อให้คู่ค้าภาครัฐผ่านระบบ PromptBiz ของกรมบัญชีกลาง และโครงการเพิ่มรายได้-ลดรายจ่าย (Fiscal Consolidation) ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (การปฏิรูปภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) การปรับปรุงการหักรายจ่ายผลขาดทุนสุทธิ(Loss Carry Forward) และการปฏิรูปภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) และการปรับปรุงค่าลดหย่อน โดยกรมสรรพากร)Transition Now เช่น โครงการพลังงานสะอาดในที่ราชพัสดุของกรมธนารักษ์ ได้แก่ โซลาร์ (Solar) ภาครัฐ มาตรการสนับสนุนการใช้รถจักรยานยนต์ไฟฟ้า มาตรการรถเก่าแลกรถกระบะใหม่ และการปฏิรูปโครงสร้างภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่ ของกรมสรรพสามิต

ส่วนการ Invest for Tomorrow เช่น การปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์รวมถึงป้องกันการทุ่มตลาด EV และการสนับสนุนการใช้ Bio Ethanol ไปใช้ในอุตสาหกรรมอื่น (Bio - diesel, Bio – Ethylene, อุตสาหกรรมยา, เวชสำอาง) (ปรับปรุงใบอนุญาตผลิตและลดอัตรา) ของกรมสรรพสามิต การให้สิทธิประโยชน์ Qualified Refundable Tax Credit (QRTC) ของกรมสรรพากร การสร้างแหล่งเงินทุนทางเลือกในการลงทุน (Alternative Financing) ของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ โดยการผลักดันการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP) และแหล่งเงินทุนทางเลือกเพื่อลดภาระทางการคลัง เช่น TFF, REIT, SPV เป็นต้น และโครงการบัญชีการออมและการลงทุนส่วนบุคคล (Thailand Individual Savings Account: TISA) ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และกรมสรรพากร

Disclosure & Transparency เช่น การเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ของกรมบัญชีกลาง และโครงการพัฒนาศูนย์กลางบริหารจัดการการแลกเปลี่ยนข้อมูลกระทรวงการคลัง (Data Exchange Bureau)ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง และสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง

Easy เช่น การลดขั้นตอนพิธีการถ่ายลำสินค้าให้สะดวกยิ่งขึ้น โดยการปรับพิธีการถ่ายลำสินค้าทางเรือและอากาศยานเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมศุลกากร

Efficiency & Effectiveness เช่น โครงการจัดทำและพัฒนา MOF Data Lake และ AI ของสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง การบริหารจัดการทรัพย์สิน Asset Management เช่น โครงการการบริหารจัดการลำรางสาธารณะ ของกรมธนารักษ์ และการบริหารหลักทรัพย์เพื่อความยั่งยืนทางการคลัง ของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ

โดยสรุป “แผน MOF Transformation: ทรานส์ฟอร์มประเทศด้วย STI ทรานส์ฟอร์มคลังให้ DEEเพื่อประชาชน” ของกระทรวงการคลัง จะมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยให้เติบโตอย่างทั่วถึงสร้างโอกาสและภูมิคุ้มกันให้คนไทย ช่วยให้ SMEs เติบโตและแข่งขันได้ในโลกที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วควบคู่กับการรักษาความมั่นคงทางการคลัง